市委组织部：践行“两邻”理念 构建基层治理现代化“1 2”制度体系-ag真人官网平台app
张文魁摄
7月5日，中共沈阳市委宣传部组织召开首场“‘振兴新突破奋进新征程’——沈阳这十年”系列主题新闻发布会，重点围绕深入践行“两邻”理念、推进基层治理现代化介绍情况。市委组织部、市委政法委、市民政局、市房产局主要领导出席发布会。
《实施方案》
明确了沈阳市加强基层治理体系和治理能力现代化建设的指导思想和工作目标，聚焦基层治理最关键、最重要的4个方面，提出了实施党建引领凝心聚力、乡镇(街道)治理能力提升、自治法治德治与智慧治理融合、基层治理制度保障等4项行动的总体安排。
《行动方案》
主要围绕城市基层治理、夯实党在城市的执政基础，聚焦街道管理体制改革、党建引领网格治理、社区工作者职业体系建设、党群服务中心(站)、社区物业党建联建、新兴领域党建、党员干部下沉社区等7个方面工作。
《工作规则》
更加注重提升街道党工委领导基层治理能力，规范了组织机构、职责任务、党的政治建设、组织原则、议事决策、自身建设、监督追责等7个方面工作。
市委组织部部长、市“两邻”委执行副主任闻然介绍了深入践行“两邻”理念、基层治理现代化“1 2”制度体系有关情况。
“2013年8月30日，习近平总书记在沈河区多福社区视察时提出的‘两邻’理念，为我市推进基层治理体系和治理能力现代化指明了工作方向、提供了根本遵循。”闻然介绍，多年来，沈阳始终将践行“两邻”理念贯穿到加强基层治理的全过程和各领域。今年，聚焦“老百姓的事有人管，管得有条有理管到位；老百姓的苦有人问，问寒问暖问到家”，强化党组织向一线覆盖、干部向一线下沉、资源向一线集聚、政策向一线倾斜，制定了以《沈阳市加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》(简称《实施方案》)为主方案，以《深入践行“两邻”理念、深化城市基层党建引领基层治理行动方案》(简称《行动方案》)《中国共产党沈阳市街道工作委员会工作规则》(简称《工作规则》)为配套的“1 2”制度体系，近日已经印发实施。
总体上看，“1 2”制度体系全面强化党的领导，把加强党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的一条主线，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用；坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、增进人民福祉作为推进基层治理现代化的根本出发点和落脚点；更加注重强基导向，从编制、资源、力量等方面提出了一系列抓基层、打基础的工作要求。
此外，市委组织部还对“1 2”制度体系进行了任务分解，确定了156项工作任务，明确了51家市直单位、13个区县(市)的工作责任，工程化、项目化、清单化推进，确保各项工作有序有力有效落实。
全市各级党组织将教育引导广大党员始终铭记“党派我来的”这一初心和使命，用脚步去丈量，用双手去触摸，用心灵去感受，把老百姓的事有人管、管得有条有理管到位变成机制、变成党和群众的鱼水深情，把老百姓的苦有人问、问寒问暖问到家变成共产党人自觉的为民行动，干一件成一件，积小胜为大胜，以党员干部拼搏实干的心血和汗水，带领全市人民汇聚起爱城如家、护城如家的强大合力，努力建设社区有颜值、有温暖、有内涵，居民有尊严、有认同、有希望的幸福家园。
另据发布会介绍，依托沈阳大学、沈阳开放大学成立的沈阳市两邻学院，将于近日揭牌。该学院将打造成为“两邻”基层治理干部培训、人才培养和理论研究的主阵地。
沈阳日报、沈报全媒体记者 曲俊铮
